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    张天任:两会之后民营经济再迎发展春天

    新一届政府对民营企业重新给予定位,这给民营企业鼓了劲,“特别是这次两会后,我感觉到,民营经济可能再次迎来一个发展的春天。”

      大公财经3月5日北京报道(记者 喻春来) 作为民营经济的代表,全国人大代表、天能集团董事长张天任4日晚间接受大公网专访时称,新一届政府对民营企业重新给予定位,这给民营企业鼓了劲,“特别是这次两会后,我感觉到,民营经济可能再次迎来一个发展的春天。”

      今年两会上,张天任对于民营经济发展的议案就提交了两个,一是《关于加强对民营企业扶持力度的建议》;二是《关于合理引导民营资本流动的建议》。

      他坦言,民营经济这两年尽管国家有支持,定位也明确,是我国市场经济发展中的重要组成部分,但是就有一些行业准入没有完全放开,有的放开但门槛还是很高。“就是我们所说的‘水中月、雾中花,看不见摸不着’,民营经济进不去。”

      张天任在议案是这样总结民营企业与国有企业相比不公平的政策歧视:民营企业融资渠道窄、融资难,导致一些民营企业在发展过程中,无法低成本快速融资,即使从银行融资成功,也无法与国企在同一起跑线上公平竞争;发展受土地资源要素瓶颈制约严重,土地使用权迟迟不给其批复,有部分土地使用年限过短,多数民营项目土地只能以“招拍挂”方式获得,导致民营企业前期投入中土地成本非常高。

      目前,民营经营范围窄,发展后劲不足。民营企业由于经营方式比较灵活、竞争意识较强,广泛生存于国企还未形成垄断的领域,如IT、快递、副食品深加工、大卖场等行业。目前我国逐渐放开了之前只能由国企经营的领域,比如铁路、石油、电力、通讯等行业,但国家对于私有资本进入从总量上进行控制,目前这些领域仍是国家控制,即使民营企业进入,由于国家政策的不确定性,民营企业发展后劲不足。

      与国有企业相比,在政策和资源上民营企业遭受不公平原因主要在于,改革开放之前我国政企不分,改革之后政府与国有企业之间保持千丝万缕的关系,另外民营企业起步较晚,与国有企业相比在规模上、资金上都有差距,导致政府对民营企业不信任,没有一个公平的经济环境。

      “80年代改革开放后,民营经济像雨后春笋般地发展;金融危机后,民营企业家信心受到影响,这几年,‘国进民退’说法一直存在,尽管政府不承认这点,但事实上民营经济发展信心是受影响的。”张天任说道。

      民营企业希望政府给予的帮扶政策与国有企业相一致,给民营企业“松绑”,提供更多发展空间。张天任建议应拓宽民企融资渠道,降低投资成本。不仅鼓励国有独资、控股银行扩大面向中小型企业发展信贷业务,也要放宽民营银行的设立和市场准入条件。同时也鼓励地方设立中介性民营企业的贷款担保机构,为民营企业贷款融资提供有力的担保。在可行情况下,扩大温州金融改革试点范围,把改革中有利成果在我省全面推广开来,以解决中小企业融资难困境。

      同时,减少民企税负,保障就业。建议国家经过充分调研后,实行“放水养鱼”政策,降低一批企业应缴纳费用,对部分困难的民营企业,可酌情给予减免或延迟交付部分税费。

      对于拓宽民企经营范围,国家给予政策支持。民营企业由于其经营方式灵活、竞争意识强,已在我国经济发展过程中发挥出巨大作用,在政策上国家应当对民营企业与国有企业一视同仁,废除原来存在的阻碍民营资本进入的不合理规章制度。进一步拓宽民营企业经营范围,开放以前只能由国有企业进入的领域,如铁路、通信、电力、石油等行业。

      张天任称,浙江现在对民营经济有很大的支持,政府直接到企业帮助解决问题和困难,从自身改革开始。2013年审批事项大幅减少,非行政类从500多项减至90多项,权力下放已动真格。

      “我记得浙江省长在一次会议上说,浙江要争取成为全国权力下放、减少审批负面清单最大的一个省,门槛降低、权力下放一定要走在全国前面。民营经济的发展不是一帆风顺的,它也一直是在波动,我感觉两会后民营经济再次迎来一个发展春天。”

      近几年“炒房团”、“炒棉团”、“炒媒团”的涌现,不但反映地方民营资本缺乏长期投资机会造成的自身发展困境。张天任也就引导民营资本合理流动提出了建议。他认为,国家应加快出台《鼓励民营资本投资的指导意见》,给予民营资本以“国民待遇”, 实现民营资本与国有资本身份的“平等化”,同时,成立民营资本投资促进会,协调政府与企业之间的关系,保护民营资本跨区域投资的合法权益;制定优惠的产业政策,鼓励和引导民营资本向重点产业投资;创新金融工具,构建民营资本多渠道的投融资平台,支持民营资本参股国有证券、银行、信托,在政策上鼓励民营资本设立风险投资基金、证券投资私募基金;提高产业集聚度,培养一批具有国际竞争力的民营企业大集团。

    • 责任编辑:大黄蜂

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